张望:2025年重点推进企业、行业、城市三类可信数据空间

国家数据局数据资源司司长张望。中国经济网记者 王岩/摄

近期，国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》(以下简称《行动计划》)，国家数据局数据资源司司长张望在今天召开的国家数据局新闻发布会上表示，《行动计划》是国家首次针对可信数据空间进行系统性的布局。总体上看，我国可信数据空间发展处于起步阶段。结合全球发展趋势和我国产业实践，将分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间建设和应用，其中，企业可信数据空间、行业可信数据空间、城市可信数据空间是2025年推进的重点。

张望介绍称，关于企业可信数据空间，我国已有部分互联网平台企业、行业龙头企业、央国企积极开展可信数据空间建设。从企业内部看，搭建受控、可信、合规的数据流通和开发环境，可以打通企业内部单元甚至是跨法人主体间数据共享的堵点卡点，也可以吸引外部专业团队在确保数据不出域的前提下，协同开发利用好数据资源，帮助企业提高创新能力。从企业外部看，行业“链长型”龙头企业建设可信数据空间，能够更加有效地协同上下游企业开放资源，增强合作信任度，提高供应链竞争力。对于大型企业面向中小企业提供普惠便利服务建设的可信数据空间，相关部门将给予重点支持。

关于行业可信数据空间。当前，许多行业转型升级过程中存在共性业务和数据需求，但同时面临数据资源碎片化、数据开放权责利不清等堵点痛点，行业可信数据空间为解决这些问题提供了新办法。国家数据局将和有关部门一起，支持建设一批行业数据空间。比如，在新材料方面，可以通过建设新材料大数据中心，建立数据有序流通、安全共享和高效利用的机制，为科研机构、经营主体参与新材料研发和应用创造条件。在生态环境方面，通过可信数据空间建设，探索重点外贸产品碳足迹数据协同利用和溯源管理，推动产品数字护照、能碳协同、绿色金融等应用创新。在卫星遥感方面，通过共享数据资源，推动遥感数据赋能千行百业，带动遥感产业做大做强。据了解，医疗健康、能源、矿产、物流、汽车、装备、纺织等行业，都在积极谋划可信数据空间建设，反映出市场的强烈需求和期待。

城市是数据资源富集地。打造城市可信数据空间，有利于更好发挥数据在城市规划、建设、运行、管理和服务中的作用，让城市发展质量更高、产业活力更强、生活品质更好。一些地方以公共数据资源开发利用为基础，推动各类数据的融合应用，促进了经济发展、优化了营商环境。下一步，国家数据局将支持有条件的地方以应用场景为抓手，因地制宜推进城市可信数据空间建设和运营。同时，也鼓励有条件的地区加强区域协作，探索推进数据空间的互联互通，实现更大范围的数据共享和协作。