金观平：夯实算力高质量发展基础

工信部等6部门日前联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出完善算力综合供给体系、提升算力高效运载能力、强化存力高效灵活保障、深化算力赋能行业应用、促进绿色低碳算力发展、加强安全保障能力建设6方面重点任务，推动算力基础设施高质量发展，为数字经济高质量发展注入新动能。

算力是对数据的处理能力，是承载和推动人工智能走向实际应用的决定性力量。算力能释放数据要素的创新活力，赋能各行各业，改变生产方式、生活模式和科研范式，催生新的经济增长点，支撑经济社会高质量发展，因而被视为集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力。测算显示，计算力指数平均每提高1点，国家的数字经济和GDP将分别增长3.6‰和1.7‰。

算力基础设施是算力的主要载体。算力主要通过算力中心等基础设施向社会提供服务，从而形成经济发展新动能。算力基础设施是新型信息基础设施的重要组成部分，是支撑数字经济发展的重要资源和基础设施，对助推产业转型升级、培育未来产业、满足人民美好生活需要以及实现社会高效能治理等具有重要意义，呈现多元泛在、智能敏捷、安全可靠、绿色低碳的发展趋势。当前，新一轮科技革命和产业变革向纵深推进，算力基础设施的重要性不断提升。

算力基础设施建设加快推进，不断夯实支撑数字经济发展和千行百业数字化转型的算力底座。当前，我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，算力总规模位于全球第二。算力产业链条持续完善，包括算力设施、算力平台、算力服务等在内的具有国际竞争力的算力产业生态初步形成，一批具有示范效应的算力平台、新型数据中心以及产业基地相继落地。算力正从金融科技、航空航天、地质勘探等领域向政务、工业、交通、医疗等领域拓展，算力融合应用加速涌现，极大激发了数据要素创新活力。

当前，要将算力真正转化为生产力，还需解决使用门槛高、利用率低等问题。首要的一点就是提升算力综合供给能力。要优化算力设施建设布局，促进东西部地区算力高效互补和协同联动，支持我国企业“走出去”，以“一带一路”共建国家为重点布局海外算力设施。同时，推动算力资源多元发展，逐步提升智能算力占比，协同发展智能算力与通用算力，满足不同类型算力业务需求。要推动算力产业生态体系建设，降低算力使用门槛。

提升算力高效运载能力是重点任务。应探索构建布局合理、泛在连接、灵活高效的算力互联网，增强异构算力与网络的融合能力，实现计算、存储的高效应用，优化算力高效运载质量。强化算力接入网络能力，提升枢纽网络传输效率；鼓励各方探索打造多层次算力调度框架体系，探索实现算力的一体化调度应用，推进算网融合发展，让算力真正流动起来。

算力还需与运力存力协同发展。运力、存力与算力共同构成数字经济的核心底座，三者缺一不可。当前，我国仍存在算力与运力、存力发展不平衡的问题。要实现三者均衡发展，需在技术上推动存算网协同相关技术研发，在算力中心建设上合理配置存算比例，在应用上支撑数据在算力中心内及算力中心间的高效流动，推动存算网协同发展。